Gjykata Themelore në Prishtinë, Departamenti për Çështje Administrative, e ka aprovuar si të bazuar kërkesëpadinë e paditësit Sindikata e Institutit të Mjekësisë Ligjore, e cila ka kërkuar anulimin e Rregullores me nr.01/2020 për Organizimin e Brendshëm dhe Sistematizimin e Institutit të Mjekësisë Ligjore IML, ndërsa ka urdhëruar Qeverinë e Kosovës Zyrën e Kryeministrit, të marrë aktvendim sipas kërkesës së paditësit të paraqitur më 17 maj 2021 dhe kërkesës së përsëritur më 17 qershor 2021 dhe aktvendimin t’ia dorëzojë paditësit, sipas procedurës së përcaktuar me ligj.
Aktgjykimi i Themelores është përpiluar më 14 dhjetor 2023, ku thuhet se Zyra e Kryeministrit urdhërohet që të marrë aktvendim lidhur me kërkesat e paditësit në afat prej 30 ditësh nga dita e pranimit të aktgjykimit“.
Sindikata e IML-së më 30 qershor 2021 kishte paditur Qeverinë e Republikës së Kosovës, konkretisht Zyrën e Kryeministrit duke kërkuar nga Gjykata Themelore në Prishtinë, Departamenti për Çështje Administrative anulimin e Rregullores me nr.01/2020 për Organizimin e Brendshëm dhe Sistematizimin e Institutit të Mjekësisë Ligjore IML. Deri tek kjo padi kishte ardhur pasi Sindikata e IML-ës kishte shprehur pakënaqësi të shumta lidhur me ligjshmërinë e Rregullores së lartcekur.
Në aktgjykimin e Themelores të siguruar nga “Betimi për Drejtësi“, thuhet se pala paditëse, në shqyrtim kryesor ka kërkuar që të detyrohet e paditura e parë- Qeveria e Republikës së Kosovës- Zyra e Kryeministrit që të nxjerr vendim- akt administrativ, lidhur me kërkesat e paraqitura nga pala paditëse, për Rregulloren me nr.01/2020 për Organizimin e Brendshëm dhe Sistematizimin e Institutit të Mjekësisë Ligjore IML, me arsyetimin se është nxjerrë në mënyrë të kundërligjshme nga e paditura e dytë- Ministria e Drejtësisë, tani si organ jokompetent. Ndërsa, si kërkesë alternative, gjykata të vendosë lidhur me anulimin e këtij akti nënligjor dhe të vendos si në udhëzimet e dhëna në petitum të precizimit të kërkesëpadisë.
Kurse, thuhet se pala e paditur kishte pretenduar se Rregullorja është harmonizuar me opinionin e ministrisë përgjegjëse për Administratë Publike dhe se pas marrjes së opinionit për vlerësimin e ndikimit buxhetor nga Ministria e Financave, është proceduar për miratim dhe nënshkrim nga MD-ja.
Bazuar në inicimin e konfliktit administrativ mbi bazën e heshtjes administrative nga organi i paditur, sipas shkallës së parë, ka rezultuar se paditësi më 17 maj 2021 i është drejtuar me kërkesë Zyrës së Kryeministrit, me kërkesë që Kryeministri të marrë veprime konkrete konform mandatit dhe kompetencave ligjore, duke e pezulluar apo kthyer Rregulloren në plotësim/ndryshim. Por, e paditura ka heshtur dhe nuk ka marrë vendim, as nuk i është përgjigjur paditësit. Andaj, paditësi edhe më 17 qershor 2021 ka dorëzuar kërkesën e përsëritur.
Themelorja konstaton se paditësi me të drejtë ka iniciuar kontestin gjyqësor kundër të paditurës për shkak të heshtjes administrative, meqenëse ka pasur obligim marrjen e vendimit sipas kërkesës së palës paditëse.
“Mbi këtë gjendje të fakteve, kjo gjykatë vlerëson se në këtë çështje administrative-juridike ligji është zbatuar në dëm të paditësit, kështu që në riprocedurë organi i paditur Zyra e Kryeministrit do të ketë parasysh theksimet nga kërkesa e paditësit, do të vërtetoj faktet relevante dhe pastaj do të merr një aktvendim të drejtë e të bazuar në ligi”, thuhet në aktgjykim.
Aty thuhet se vërejtjet e theksuara më lartë, janë obligim për organin e paditur, duke u bazuar në nenin 65 të Ligjit për Konfliktet Administrative. Gjykata po ashtu, vlerëson se pretendimet e palës së paditur janë të pabazuara dhe të paargumentuara.
Kundër këtij aktvendimi, palët kanë të drejtën e ankesës në Gjykatën e Apelit.
Ndryshe, emisioni “Betimi për Drejtësi” më 19 dhjetor 2020 kishte raportuar lidhur me pakënaqësitë që ishin shprehur nga Sindikata dhe vetë IML-ja për Rregulloren e Institutit të Mjekësisë Ligjore.
Më 3 korrik 2020, në Gazetën Zyrtare ishte publikuar Rregullorja e IML-së e cila si bazë ligjore e kishte nenin 16 të Ligjit për Mjekësinë Ligjore. Kurse, më 30 qershor 2021, paditësi kishte dorëzuar padi për fillimin e konfliktit administrativ ku kërkonte nga Gjykata Themelore që pas shqyrtimit dhe analizimit të nxjerrë aktgjykim me të cilin do të shpallte të kundërligjshme Rregulloren e IML-së.
Më 5 korrik 2021, Gjykata Themelore hudhi poshtë padinë si të palejuar, me arsyetimin se Rregullorja e IML-së nuk paraqet akt përfundimtar administrativ.
Të pakënaqur me këtë vendim, Sindikata e IML-së më 19 korrik 2021 parashtruan ankesë në Gjykatën e Apelit për shkak të shkeljeve thelbësore të dispozitave të procedurës së konfliktit administrativ dhe procedurës kontestimore, me propozimin që të aprovohet ankesa si e bazuar, ndërsa aktvendimi i ankimuar të prishet dhe lënda të kthehet në rigjykim dhe rivendosje.
Mirëpo, më 6 gusht 2021, Apeli refuzoi si të pabazuar ankesën e parashtruesit dhe vërtetoi vendimin e Themelores me arsyetimin se nuk qëndrojnë pretendimet e ankuesit se Rregullorja e IML-së nuk është akt përfundimtar në procedurë administrative.
Sërish të pakënaqur me këtë vendim, më 29 shtator 2021, Sindikata e IML-së paraqiti kërkesë për rishqyrtim të jashtëzakonshëm të vendimit gjyqësor në Gjykatën Supreme me propozimin që kërkesa të aprovohet si dhe të anulohen vendimet e Themelores dhe Apelit dhe lënda t’i kthehet në rigjykim Themelores. Kurse, Supremja më 28 nëntor 2021 refuzoi si të pabazuar kërkesën për rishqyrtim të jashtëzakonshëm të vendimit gjyqësor, me arsyetimin se gjykatat e instancave më të ulëta kanë vendosur drejt dhe në baza ligjore.
Mirëpo, pasi Gjykata Themelore në Prishtinë, Departamenti për Çështje Administrative, Gjykata e Apelit dhe Gjykata Supreme kishin vendosur ta hudhnin poshtë padinë, ankesën dhe kërkesën për rishqyrtim të vendimit gjyqësor me arsyetimin pothuajse të njëjtë, se Rregullorja e IML-së nuk është akt përfundimtar i nxjerrë në procedurë administrative ndaj të cilit mund të bëhet kontroll i ligjshmërisë në procedurë gjyqësore. të pakënaqur me trajtimin e rastit të tyre nga tri shkallët e gjykatave të rregullta, Sindikata e IML-së më 25 janar 2022 kishte dorëzuar kërkesën në Gjykatën Kushtetuese me pretendimin se u janë shkelur të drejtat dhe liritë e garantuara me nenin 31 E drejta për gjykim të drejtë dhe të Paanshëm, neni 32 E drejta për Mjete Juridike dhe neni 54 Mbrojtja Gjyqësore e të Drejtave të Kushtetutës së Republikës së Kosovës.
